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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国 
宏观
经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠  机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营 、运营补  贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。